下面是小编为大家整理的XX县应对疫情冲击优化营商环境情况调研报告,供大家参考。
XX 县 应对疫情冲击优化营商环境 情况的调研报告
根据 XX 市人大常委会办公室“关于开展有效应对疫情冲击，优化营商环境情况调研的通知”要求，XX 县人大常委会安排，财经工委在常委会副主任陈敬友的带领下，于近期对我县在面对疫情影响，经济下行压力不断加大的情况下，坚决贯彻党中央和习总书记重要决策部署，采取一系列积极有效措施应对疫情冲击影响，不断优化营商环境，确保打赢经济保卫战工作情况，采取走访、视察、听取情况汇报以及电联等方式进行了调研。
一、疫情给地方中小企业造成的主要影响 一是信息化管理程度不高，企业竞争力不强。全县多数中小企业由于专业人才缺乏、信息化意识不强等诸多原因，往往对管理信息化重视不够、投入不足。虽然不少中小企业在购、销、存以及财务等方面应用了管理信息化，但覆盖面还不广，还是依靠传统的管理模式在运转； 二是企业自身电商平台建设滞后，影响了企业产品的开发、销售。目前电子
商务已经成为众多企业开展网络营销和贸易的重要渠道。现实中，由于企业管理者对电子商务的重要性认识和工作谋划不到位，缺乏电商专业人才，相当一部分中小企业仍然依靠业务员跑销售的传统模式，早已落后于时代的发展，特别是本此疫情期间，人员流动受阻、企业自身电商平台缺乏成为阻挡本县中小企业经营产品、扩大市场占有率的最大掣肘；三是疫病防控工作仍然占据了重要地位，疫情对员工造成的心理影响依然存在。全县多数中小企业，特别是制造业企业，受生产工艺的智能化水平不高的限制，用工密集度较高，疫情群体性暴发的风险依然很大，企业一面要做好疫病防控工作，一面要抓好安全生产，每天工作的时间加长，任务加重，企业管理者和员工的心理压力和心理负担仍然沉重。
二、当前面临的主要困难和问题 一是缺流动资金，融资难。从收集整理企业复工复产中的问题来看，企业需求资金的诉求占比 X%，不少中小企业因无抵押物，导致银行放贷难，流动资金不足影响复工达产；二是物流、人流不畅。比如骆驼物流公司配送的蓄电池产品不能进入新疆；新金洋公司前期因湖北车辆无法进入常州、合肥、长沙等地，导致近两千万元的订单丢失；东华机械公司因前期疫情影响，给陕汽重卡生产的铸件运不出去，导致其被迫改变了配套厂家，造成东华公司永久性丢失三成市场
份额；三是惠企政策兑现滞后。国家、省市在社保、水电气、物流、不动产登记、减免税费等方面出台不少优惠政策，目前这些政策在地方落地进度不一，影响企业获得感；四是影响达产达效的不确定因素增多。受国外疫情加重影响，存在订单量下降和取消等问题，影响企业达产达效。部分食品加工企业及一些负面清单企业，疫情致使第三产业开工不足影响了相关企业生产经营，比如石酒公司提出了尽快恢复大型酒店营业等问题。
三、县政府及相关部门的工作措施 面对疫情影响，以及经济下行压力，XX 县在坚决打好防疫阻击战的同时，紧紧围绕“目标不变、指标不调、任务不减、标准不降”要求，全力做好四个坚持，有序推进复工复产，确保打赢经济保卫战，为全市高质量发展做贡献。据相关部门统计，截至 X 月 X 日，全县“四上”和房地产企业应复工 X家，已复工 X 家，复工率 100%。已复工企业上年底职工总数 X 人，到岗人数 XX 人，复岗率 X%，复工率和复岗率均居全市县（市、区）第一位。规模以上工业企业 X 家，应复工复产规模以上工业企业 X 家，已复工企业 X 家，复工率100%；复工企业返岗人员 X 人，已复工企业上年底职工总数 X 人，占应复工总人数 X%；日均产值 X 亿元以上，产能恢复 X%以上，基本实现满负荷生产。4 月 1 日当天，全县
工业用电量 X 万度，较 2019 年同日 X 万度增长 X%；全县工业用气量 X 万 m³，较去年同天 X 万 m³增长 X%。限额以上商贸企业 X 家，已复工 X 家，复工率 100%；已复工企业到岗 X 人，到岗率 X%。全县市级以上农业龙头企业 X 家，已复工企业 X 家，复工人员 X 人，农业企业复工复产率达到100%。
1. 坚持提前谋划早复工。筹备早。2 月 13 日制发复工指南，2 月 18 日印发了《关于加强新冠肺炎疫情科学防控有序做好企业复工复产的通知》，及时对辖区内企业做好政策宣传，积极指导企业申报资料，督促企业加强疫情防控措施，做好复工复产准备。复工早。按照“先必须、再重点、后一般”要求，严格把关、有序有限引导企业分批复工。2 月 7 日，我县骆驼华中公司第一批 X 人上岗开工，成为骆驼集团首家复工复产企业。见效早。X 月份，全县 7 家开工企业实现产值 X 万元，除华润燃气、XX 供水等 5 家未停产企业外，新XX 造 2 月日均产值均超过 X 万元。
2. 坚持问题导向强服务。建立领导包保制度，全县“四大家”领导分别联系包保 XX 家规上企业，截至 4 月 8 日，县“四大家”领导深入企业走访摸排 X 多次，当场解决问题近 X 多个。大全力开展“百名干部进百企”活动，全体党员干部下沉一线、深入企业、精准对接、贴心服务，截至目前，通过今
日 XX、云上 XX 等媒体开辟“上班了”专栏，面向社会推送就业信息 X 期，提供 X 家企业 X 个岗位，吸纳本地就业 X人。开展“云招聘”X 次，吸纳 X 多人就业上岗。建立“落地服务包保”制度，对引进项目，明确项目秘书、平安秘书、健康秘书、落地服务联络员，推行“三办”（帮办手续、交办事项、督办落实）工作制，通过周碰头、月调度、季考核，及时解决项目推进中的问题困难，推进重点项目早落地、早实施、早投产。
3.。
坚持兑现政策硬支撑。落实惠企政策。围绕“省委省政府促进经济发展 30 条”和“市 12 条”等支持政策，积极贯彻落实。共收集惠企政策 X 份，其中国家级 X 份，省级 X 份，市级 X 份，县级 X 份，涉及 X 家单位，前三个月共兑现各类惠企资金 X 万元。降低水电气成本 X 万元（降低用水成本X 万元、降低用气成本 X 万元、降低用电成本 X 万元。从 4月 1 日起，气价再降 0.2 元/立方米）。减免各类企业社保缴费 X 万元（基本养老保险费 X 万元，工伤保险费 X 万元，失业保险费 X 万元）。发放稳岗、奖补、医疗补助资金 X万元（X 家企业稳岗补贴 X 万元；X 家企业吸纳建档立卡贫困人员就业奖补 X 万元；失业金医疗补助金 X 万；为企业职工医保减免 X 万元）。减免税费 X 万元（减免 X 户小微企业增值税 X 万元，附征税费 X 万元），有力的支持了全县市场主体复工复业。发放物价补贴 X 人次 X 万元。加大银行信
贷支持力度。积极解决企业融资困难，切实解决企业难题，落实省市关于企业融资优惠政策。先后为 XXX 家本土企业发放贷款 X 万元（3000 亿专项再贷款政策在 XX 落地 X 万元，X 亿支农支小政策额度已发放 X 万元），预计一季度未全县新增贷款达 X 亿元，同比多增 X 万元，增幅为 X%，实现“双增”。加大政策性资金争取力度。重点围绕《市发改委关于加强国家投资政策研究加大新项目谋划推进力度的紧急通知》精神，抢抓疫情期间国家政策性资金支持投向，精心调整谋划新增中央预算内项目共X个，总投资X亿元,2020年度计划投资 X 亿元，拟争取资金 X 亿元。充分利用支持政策。全力以赴帮助企业研究政策、争取项目，积极帮助防疫物资生产企业优迪欧公司申报入选省级“三个一批”项目，入列工信部重点支持名录；积极主动对接三环车桥、宏泰气体、汉家刘氏茶等 8 家企业，纳入省疫情期间 X 家重点保障企业名单。
4.坚持多措并举保目标。为尽快弥补损失 X 天，把丢掉的时间、失去的市场份额找回来，补起来，XX 县以目标为导向，多措并举提高工业生产效能。指导企业开展“机器换人”提升产能。湖北洪伯车辆有限公司拟投资 4000 万元用于“机器换人”，投资 8000 万元新建两条全自动生产线。截至目前，已有 X 家规上企业启动自动化设备采购程序，合计拟投入技改资金 X 亿元，投产后将提高生产效率 X%。引导企业坚持
加班加点挖掘潜能。坚持倒排工期、加班加点、轮班作战，人休机器不休，全面开启“白+黑”“5+2”生产模式，推进企业满负荷运转，切实提高生产效率、交货频次，尽最大努力保障产业链稳定，保持企业良性循环，弥补前两个月的损失。截至目前，XX 县累计接收国内外订单 X 亿元，通过抢工期、赶进度，已完成存量订单 91%。招大引强培育新动能。2 月26 日，XX 县举行了 2 个项目的网上签约仪式。XX 企飞科技有限公司投资 1 亿元的软件营销定制开发项目，推动XX“互联网+制造业”有机融合，项目投产后可带动就业X人，三年内实现产值 2 亿元，利税 2000 万元。XX 公司转型生产额温枪，成为我县第一家测温枪生产企业，将 XX 电子信息产业延伸向医疗领域，预计项目达产后可新增产值 X 亿元。XX 县 2020 年一季度重大项目“三集中”活动在开发区举行，集中开工、竣工和签约的项目共 X 个，总投资 X 亿元，项目全部达产后年营业收入可达 X 亿元以上，年新增税收 X 元以上，新增就业岗位 X 多个，为 XX 建设全省工业强县注入全新动力。
四、几点建议 （一）抓作风建设，引导企业坚定发展信心。县政府相关职能部门要以作风建设攻坚年为契机，进一步转变作风，强化服务意识。引导企业管理者带头树立打赢这场战役的信
心，借机提升内部管理水平和经营能力，促进企业危机管理体系的构建和完善，做好应急预案，妥善从容应对各种挑战。指导企业家在压力和危机之下，全面做好行业趋势分析，及时调整经营战略和营销模式，勇于迎接竞争模式的转变。帮助企业家关注现金流，做好自我保护，加强行业协会和上下游企业间的合作，抱团取暖，共渡难关。
（二）抓跟踪问效，推动政策落实。县政府及各相关部门要进一步加大企业纾困解难支持力度，加快落实水、电、气等优惠政策的兑现，更积极帮助企业争取扩大产能补贴、优惠贷款、政府收储、税费减免、援企稳岗、支持中小企业缓解流动性等政策，加强对国家、省市已出台的财税、金融、社保等政策落实情况的跟踪问效，及时搜集企业复工复产遇到的新情况、新问题，研究完善后续帮扶政策，支持企业开足马力扩大生产。
（三）抓项目建设，促进扩投资稳增长。要加大对县域经济调度的统一指挥与支持，把握“三个一批”稳增长保目标。一是统筹抓好一批重大工业项目建设，确保早开工、早落地；二是抓好全县过亿元的重大投资项目，着力培育我县工业发展的新动能；三是抓好一批工业技改项目。持续抓好总投资达 X 多亿元的工业技改项目，确保 2020 年工业投资增幅达
10%、工业技改投资 15%以上，为全县经济持续稳定高质量发展蓄足后劲。
（四）抓环境优化，激发市场活力。要破解多重难题、保持经济在高基数上平稳运行。对于市场准入负面清单以外的行业、领域、业务，各类市场主体均可依法平等进入，各类市场主体均可平等获取人力资源、资金、土地使用权和自然资源等生产要素，公平参与市场竞争；对于市场主体生产经营活动中可能遇到的痛点难点堵点问题，均应以便利为原则，要让“数据多跑路，群众少跑腿”；进一步规范服务，优化流程，顺畅政企沟通渠道，及时处理相关诉求，不断优化营商环境，促进经济社会健康发展。
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